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怀化市科学技术协加强基层科协组织体系建设工作方案
发布时间:2019-03-09 00:00   发布者:办公室  信息来源:   点击率:460
导读:怀科协发〔2019〕4号

        为深入贯彻落实《中共中央办公厅关于印发<科协系统深化改革实施方案>的通知》(厅字〔201611号)、《中共湖南省委办公厅关于印发<湖南省科协系统深化改革实施方案>的通知》(湘办发〔201725号)文件精神,根据中国科协、省科协关于加强基层科协组织体系建设的统一部署和要求,结合鹤城区基层科协组织体系建设试点工作成功经验,特制定本工作方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,认真贯彻落实中央、省委、市委关于科协系统深化改革要求,以切实增强政治性、群众性、先进性为目标,积极探索将街道科协、社区科协建在社会治理网格上,将农村科协建在产业上的模式,进一步扩大基层科协组织覆盖面,提升基层科协的组织力、吸引力和凝聚力。团结带领广大科技工作者为“一极两带”和“一个中心,四个怀化”建设贡献智慧和力量。

二、基本原则

一是坚持党的领导,强化政治引领。始终坚持党的领导,牢牢把握基层科协组织的政治属性,强化政治引领,贯彻落实党的路线方针政策,团结带领广大科技工作者听党话、跟党走,增强“四个意识”、坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚持党建立会,把广大科技工作者紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围。

二是密切联系群众,突出基层重点。准确把握群众性这个根本特点,把团结联系服务科技工作者作为科协组织的基本职能,坚持重心下移,面向基层,突出基层。

三是创新工作方式,依托现有资源。聚焦基层科协弱化、虚化、边缘化“三化”现状和缺编制、缺经费、缺办公场所、缺工作人员“四缺”难题,创新工作方式方法,充分依托基层党建资源(党建e+)、党政综合服务信息平台资源,联合其他群团组织实现人员互补、平台共用、资源共享,创新基层科协组织设置和活动方式。

四是围绕中心任务,突出工作重点。科协组织是党领导下的群团组织,必须紧紧围绕党委政府的中心任务开展工作。以深入实施全民科学素质行动计划纲要为统领,大力实施科普益民惠民提升工程。在提升全民科学素质工作中,城区科协重点围绕“三城同创”开展工作,农村科协重点围绕农村特色产业发展开展工作,助力扶贫攻坚和乡村振兴战略的实施。

三、  主要任务

2019年作为“基层科协组织建设年”,按照“3+1+N”模式,总结提升鹤城区、中方县试点工作的好经验好做法,努力创新工作方式,强力推进基层科协组织体系建设。力争2019年底实现乡镇、街道科协和高校科协组织全覆盖,通过2-3年的努力实现村(社区)、科技型企业(园区)科协组织全覆盖。

1、按照“3+1+N”模式抓好乡镇(街道)科协组织建设。

1)明确班子组成。参照鹤城区、中方县的做法,明确乡镇(街道)科协班子组成。由乡镇(街道)党(工)委副书记或其他领导兼任科协主席,把乡镇卫生院院长(街道卫生服务中心主任)、学校校长、农技站长纳入科协兼职副主席。同时,根据各乡镇(街道)的实际情况可把老科协会长、农技协会长、一线科技工作者等纳入乡镇(街道)科协任兼职副主席。

2)严格产生程序。坚持有章可循的原则,严格遵守《中国科协章程》和《选举办法》等相关规定,做到操作规范,程序合法。由乡镇(街道)所属村(社区)、单位推选代表,按程序召开乡镇(街道)科协代表大会。乡镇(街道)科协班子人选由所在党(工)委提名,可实行等额选举产生。

3)着力建章立制。建立健全乡镇(街道)科协工作制度和议事规程,完善基层科协组织网络体系,规范各项管理制度,扎实开展好各类科普活动。

4)发挥“三长”作用。在不增设机构、不增加编制的情况下,吸纳一批讲政治、懂业务、爱科协、能干事、愿奉献的科技工作者到基层科协中来。一是“校长”聚才,发挥示范作用。充分调动校长兼职副主席的积极性与能动性,在学校广泛开展青少年科技教育活动,弘扬科学精神、普及科学知识,提高全民科学素质,服务创新驱动发展战略。二是“站长”送技,助推农民增收。充分发挥农技站站长在农业技术、病虫害防御、田间管理以及灾害补救措施等方面的技术作用,指导农户因地制宜、因时制宜地开展农事种植,推广农业新技术、新品种、新模式,深入开展实用性强的专业技术培训,为农民脱贫致富和加快农业农村现代化提供科技支撑,助力农村特色产业发展和精准扶贫,服务乡村振兴战略。三是“院长”搭桥,造福群众健康。发挥医院院长团结引领作用,调动医疗卫生系统科技工作者投身科普益民工作,深入社区、农村、学校、机关、企业,举办健康讲座、专业咨询、健康义诊、防癌体验等科普宣传活动,倡导健康文明的生产生活方式,服务农村地区精神卫生、职业病和重大传染病防治,助力健康中国战略。

2、把社区科协建在社会治理网格上。按照“3+1+N”的模式,成立社区科协组织,将社区科协组织有效融入到社会治理网格中。在社区管理网格下建立“小区、楼栋、单元”三级网格科普服务体系,每个网格配备1名科普管理员(由网格管理员兼任),每个楼栋配备1名科普宣传员(由楼栋长兼任),每个单元明确1名科普联络员(由单元长兼任),负责辖区内各类科普活动的人员组织、宣传、召集、联络等工作,建立社区科普微信服务群,做到与社会化治理网格管理服务融合推进。同时,成立社区科普志愿者队伍。定期向公众宣传分享“科普中国”中的科普资源内容,倡导健康文明的生活方式,推动“科普中国”和科普文化进千家入万户,提升居民科学素质和美好生活幸福指数,助力“三城同创”。

3、把村级科协组织建在产业上。围绕村级主导产业发展,把农村专业技术协会(农村专业合作社)作为村级科协组织的重要依托来抓。同时,注重吸纳村卫生室主任、小学校长、大学生村官、科技示范户、“土专家”、“田秀才”等进入村级科协工作队伍。村科协要在村党支部领导下,积极有效地开展好农村科普工作,推广新技术、新品种、新模式,深入开展实用性强的专业科技培训,培育爱农业、懂技术、会经营的新型职业农民,举办形式多样的乡村科普活动和文化学习活动,倡导健康文明的生产生活方式,提高农民科学文化素养,焕发乡风文明新气象,为加快农业农村现代化提供科技支撑,助力农村特色产业发展、脱贫攻坚和乡村振兴战略的实施。

4、积极推进高校、企业(园区)科协组织建设。注重吸纳青年大学生、科技工作者、具有中高级职称的专家进入高校、企业(园区)科协队伍中来。根据《中国科协章程》有关规定,依法依规,按程序选举产生高校、企业(园区)科协领导班子,并报上一级科协备案。高校、企业(园区)科协要围绕创新驱动发展,培养科技型人才队伍,运用高新科技,引领企业转型升级,真正成为现代农业科技推广的“新引擎”、高校科技人才培养的“储备库”、企业创新的“原动力”、业态融合发展的“孵化器”。

5、依托党政综合信息服务平台,强力推进科普信息化建设。统筹做好基层科协信息化工作的规划、协调、业务指导等工作。参照鹤城区的做法,不搞重复建设,结合基层科协组织的实际情况,找准基层科协信息化建设的有效路径,依托智慧政务信息化综合服务平台(党建e+)推进科普信息化建设,开发“互联网+科普”服务模块,力争党政信息化综合服务平台延伸到哪里,科普e站就建到哪里,推动“科普中国、科普湖南”的应用落地,提高基层科协工作的信息化水平。

四、工作步骤

一是制订方案(3-4月)。市科协制定基层科协组织体系建设工作方案,县市区科协结合实际认真细化方案,并积极主动向县(市、区)党委政府做好汇报,争取党委政府领导的高度重视,争取相关部门的大力支持。

二是全面铺开(5-10月)。参照鹤城区、中方县的做法,按照工作方案的要求,扎实推进基层科协组织建设。

三是督促检查(11月)。市科协组织督查组,深入各县(市、区)的乡镇(街道)、村(社区)督促检查各县(市、区)科协抓落实的情况,并形成督查通报。

四是总结提升(12月)。认真总结在基层科协组织体系

建设中的典型做法和成功经验,切实做好提升工作。

五、工作要求

一是提高认识。各县市区科协要高度统一思想认识,把科协基层组织建设作为贯彻落实科协系统深化改革的重要工作来抓。

二是强化领导。积极争取党委政府的高度重视与支持,成立由党委分管领导任组长的基层科协组织建设领导小组,协调县(市、区)有关部门和各乡镇(街道)工作,形成工作合力,强力推进这项工作。

三是注重实效。紧紧围绕党委、政府的中心工作,找准基层科协组织的工作着力点,有效发挥基层科协组织作用,服务大局,助力“三城同创”,助力产业发展和精准扶贫以及乡村振兴战略的实施。

四是狠抓落实。要层层压实责任,一项一项抓落实,确保基层科协组织建设取得实实在在的效果。

 

怀化市科学技术协会

                               2019年3月8

加强基层科协组织体系建设工作方案